施政報告提出10項房屋政策新措施，包括在三年內提供一萬個過渡性房屋單位，以及放寬首置人士按揭成數，讓800萬元或以下物業作最高9成按揭。
行政長官林鄭月娥在10月16日表示，林鄭月娥指，新措施旨在協助有即時住屋需要的首置人士，讓他們購置物業時有更多選擇，但她提醒市民，置業需量力而為。
林鄭月娥指出，由於需顧及金融體系安全，銀行只會提供較低成數的按揭貸款，導致不少市民，即使是兩夫婦都工作的專業人士，也因為付不起首期而無法置業。
她表示，按揭證券公司的按揭保險計劃也設樓價上限，申請9成按揭貸款的樓價上限為400萬元，但即使近日物業市道回軟，也難以找到樓價400萬元以下的物業。在這種情形下，有能力供樓但沒有足夠首期的人士，只能購買一手樓，因為一手樓發展商會提供二按。
至於在樓市下行期間放寬樓價上限會否導致負資產，林鄭月娥表示，申請者同樣需要通過壓力測試，供款入息比率也需在50%或以下，以證明有能力供樓。
