行政長官林鄭月娥於1月14日表示，去年公布施政報告時，一連串社會事件，令她沒有足夠時間和精力在民生政策深思熟慮，其後聽取各界意見，便公布10項民生政策措施，加強支援基層和弱勢社群。
林鄭月娥指，去年的施政報告相對簡單，主要聚焦房屋和土地。其後，政府不斷聽取政黨、立法會議員和社會各界的意見，關心弱勢社群、勞工的人士對施政報告未能切實回應多年來社會上已有共識的勞工和基層議題表示失望。
她說，經過7個月的社會動盪，政府認同香港仍有不少問題需要處理，包括基層勞工就業質素、長者退休安排、正輪候公屋家庭的居住環境惡劣等。她期望一系列民生政策新措施可集中解決基層市民生活的困難。
